發(fā)展可再生能源應(yīng)該賦予更多有效政策

日前，國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛解讀了可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。馮飛建議采用可再生能源配額制，即在地區(qū)電力建設(shè)中，使可再生能源發(fā)電保持或占有一定的比例。 近日，財(cái)政部、國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，明確對(duì)符合要求的可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)時(shí)發(fā)生的工程投資和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，按上網(wǎng)電量給予適當(dāng)補(bǔ)助。在此前，有報(bào)道稱，國家能源局牽頭編制的《可再生能源發(fā)展"十二五"規(guī)劃》已于2月初上報(bào)到國務(wù)院，即將向全社會(huì)公布。 國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國是世界上少有的幾個(gè)通過立法方式來促進(jìn)可再生能源發(fā)展的國家。他表示，自2006年1月《中華人民共和國可再生能源法》實(shí)施以來，中國可再生能源進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。國家"十二五"規(guī)劃綱要中，新能源被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，根據(jù)規(guī)劃，到2015年，非石化能源占一次性消費(fèi)能源比重將達(dá)到11.4%，2020年提高到15%。當(dāng)前，在中國可再生能源發(fā)展的起步階段、商業(yè)化初期，將提高可再生能源上網(wǎng)電價(jià)作為一種較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施和政策，對(duì)可再生能源發(fā)展是一個(gè)利好。 馮飛說，在可再生能源發(fā)展過程中，最主要的是要把握好可再生能源的利用及產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。他認(rèn)為，現(xiàn)在整個(gè)可再生能源行業(yè)，特別是太陽能光伏發(fā)電，存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題。"90%多的光伏電池均為出口，而歐洲面臨的主權(quán)債務(wù)危機(jī)問題及美國對(duì)華的雙反調(diào)查，都使太陽能光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口遭遇較大挑戰(zhàn)。在這種形勢下，應(yīng)加快啟動(dòng)國內(nèi)對(duì)太陽能光伏的利用。此外，提高自主創(chuàng)新能力也尤為重要。" 對(duì)于風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，馮飛認(rèn)為，最主要的核心問題也是提高自主創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力。 在可再生能源的利用方面，馮飛主張采用多樣化利用方式，將集中利用和分散利用相結(jié)合。他說，過去中國過多強(qiáng)調(diào)的是可再生能源的集中利用，而遠(yuǎn)距離輸電對(duì)于非連續(xù)能源、間歇式能源而言，對(duì)調(diào)峰能力和降低成本的要求很高。但通過分散利用，可以把可再生能源更好地利用起來，克服集中利用帶來的技術(shù)難度大、成本高等問題。他舉例說，太陽能屋頂、太陽能建筑一體化都屬于分散利用的手段。 馮飛說，在鼓勵(lì)可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，政府應(yīng)該有好的制度設(shè)計(jì)。他認(rèn)為目前可再生能源發(fā)展中仍存在一些制度障礙，"比如有些風(fēng)電機(jī)組發(fā)電后卻上不了網(wǎng)，這其中除了技術(shù)方面的問題外，有政府管制的問題。" "賦予可再生能源更多有效的政策。"馮飛建議采用可再生能源配額制，即在地區(qū)電力建設(shè)中，使可再生能源發(fā)電保持或占有一定的比例。讓與配額比例相當(dāng)?shù)目稍偕茉措娏靠稍诟鞯貐^(qū)(各電網(wǎng))間交易，以解決地區(qū)間可再生能源資源的差異。 馮飛認(rèn)為，優(yōu)惠電價(jià)是對(duì)可再生能源最有效的激勵(lì)方式。"優(yōu)惠電價(jià)加政策穩(wěn)定，對(duì)可再生能源的發(fā)展至關(guān)重要。"他說，除激勵(lì)政策外，可再生資源發(fā)電企業(yè)也應(yīng)及時(shí)作出市場前景預(yù)判，以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和長遠(yuǎn)的發(fā)展。 "電價(jià)還應(yīng)該有激勵(lì)企業(yè)提高效益，降低成本的作用。"馮飛指出，目前可再生能源發(fā)電成本仍然偏高，隨著企業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)成熟度的提高，仍有比較大的降價(jià)空間，而政府也應(yīng)通過制定優(yōu)惠電價(jià)的方式，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)降低成本，提高效率。http://www.by1475.com/ 新鄉(xiāng)市龍江可再生能源技術(shù)設(shè)備廠--煉油設(shè)備