中國(guó)清潔能源亟待長(zhǎng)期融資助力

清潔能源的開發(fā)和利用是我國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略性選擇，也是減少二氧化碳排放的重要途徑， 其重要性和緊迫性越來(lái)越明顯。 事實(shí)上，無(wú)論是在全球還是在中國(guó)，清潔能源正在迅猛發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全球清潔能源新增投資達(dá)到2430億美元，比2009年增長(zhǎng)了30％，并使得2010年成為清潔能源投資迄今為止增長(zhǎng)最迅猛的一年，比2006年的投資翻了一番，是2004年投資總額的5倍。2010年中國(guó)清潔能源投資也增長(zhǎng)了30％至511億美元，成為迄今為止清潔能能源投資數(shù)額最大的國(guó)家。 作為資本密集型產(chǎn)業(yè)，清潔能源項(xiàng)目需要大量的資金，由于其短期內(nèi)難以獲得經(jīng)濟(jì)效益，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)投資興趣不大，導(dǎo)致清潔能源行業(yè)缺乏優(yōu)惠的長(zhǎng)期貸款資金。現(xiàn)階段政策支持是清潔能源項(xiàng)目融資的一個(gè)重要方面。 國(guó)外經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，現(xiàn)階段清潔能源還缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，政府需要采取各種積極有效的政策給以支持。政府需要加大政策性資金投入，包括政策性貸款、貼息貸款、稅收減免、直接補(bǔ)貼等方面。政府還需要通過(guò)協(xié)助項(xiàng)目融資等方式，使清潔能源項(xiàng)目獲得開發(fā)資金的支持。美國(guó)財(cái)政部的補(bǔ)貼計(jì)劃從2009年到2011年，支持了美國(guó)大量的太陽(yáng)能光伏和光熱項(xiàng)目的開發(fā)。美國(guó)能源部的清潔能源扶持計(jì)劃還包括貸款擔(dān)保計(jì)劃和風(fēng)能技術(shù)的生產(chǎn)稅收抵免計(jì)劃。 我國(guó)政府還積極鼓勵(lì)資本市場(chǎng)融資和外商直接投資，積極建立和拓寬融資渠道，通過(guò)多種融資方式、多渠道籌集資金推動(dòng)清潔能源的商業(yè)化進(jìn)程。2010年10月，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確表示“將推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，進(jìn)一步推動(dòng)了創(chuàng)投資本對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。 此外，電價(jià)支持也能夠給清潔能源帶來(lái)明確的收益信號(hào)支持，尤其是對(duì)外資和民營(yíng)資本參與清潔能源項(xiàng)目具有重要的引導(dǎo)作用。在明確的固定電價(jià)支持下，清潔能源項(xiàng)目能夠獲得預(yù)期的收益，有利于清潔能源開發(fā)商的積極參與和項(xiàng)目融資。風(fēng)電的固定標(biāo)桿電價(jià)使得我國(guó)風(fēng)電在短短幾年中有一個(gè)迅猛的發(fā)展。中國(guó)僅2010年一年新增風(fēng)電裝機(jī)容量就達(dá)到1800多萬(wàn)千瓦，累計(jì)裝機(jī)容量突破了4400萬(wàn)千瓦，全球第一。雖然政府近年來(lái)逐步推出固定上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，使得清潔能源因此收入比較穩(wěn)定，但整體利潤(rùn)率還比較低，投資回收期較長(zhǎng)，投資者的信心還相對(duì)不足。所以，清潔能源進(jìn)一步發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)的長(zhǎng)期融資問(wèn)題需要解決。除了電價(jià)支持，可持續(xù)的大規(guī)模商業(yè)化的清潔能源項(xiàng)目必須解決長(zhǎng)期的融資渠道。這應(yīng)該是政府在今后清潔能源發(fā)展中需要關(guān)注的一個(gè)重要方面。 清潔能源發(fā)展還需要其他政府優(yōu)惠政府配合。在清潔能源發(fā)展的不同階段需要采取不同政策支持。我國(guó)早期以“還本付息、合理利潤(rùn)、全額收購(gòu)”為原則的鼓勵(lì)政策，曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)清潔能源發(fā)展起著積極的促進(jìn)作用。國(guó)家能源局下一步還將推出可再生能源電力配額制，并繼續(xù)制定和完善可再生能源政策設(shè)計(jì)，特別是配額制、交易制度；大規(guī)模風(fēng)電的并網(wǎng)、管理運(yùn)行，包括海上風(fēng)電，太陽(yáng)能的分布式利用。http://www.by1475.com/ 煉油設(shè)備